Декрет 288/2025/NĐ-CP — первый во Вьетнаме полный свод правил для дронов и квадрокоптеров. Он делит аппараты на пять классов по взлётной массе, вводит два вида лицензий для операторов, описывает порядок ввоза и регистрации. Аппараты легче 250 грамм от разрешения на полёт освобождены. Штрафы за нарушения доходят до 40 млн донгов с конфискацией техники.
| Название | Nghị định 288/2025/NĐ-CP — управление беспилотными воздушными судами и другими летательными аппаратами |
| Объём | 8 глав, 35 статей |
| Действует с | 5 ноября 2025 |
| Базовый закон | Закон о народной противовоздушной обороне 30/2024/QH15, действует с 1 июля 2025 |
| Регистрация аппаратов | Thông tư 78/2026/TT-BCA, действует с 20 июля 2026 |
| Штрафы | Nghị định 282/2025/NĐ-CP, ст. 8, действует с 15 декабря 2025 |
| На кого распространяется | Все вьетнамские и иностранные организации и граждане, чья деятельность во Вьетнаме связана с летательными аппаратами |
| Статус | Действует |
Классы по взлётной массе
Статья 4 декрета делит беспилотники на пять классов. От класса зависит всё остальное: нужны ли права, какие именно и нужно ли разрешение на полёт.
| Класс | Взлётная масса | Типичный пример |
|---|---|---|
| Класс 1 | менее 0,25 кг | DJI Mini и аналоги «до 249 грамм» |
| Класс 2 | 0,25 – 2 кг | DJI Air, Mavic, большинство любительских |
| Класс 3 | 2 – 25 кг | Съёмочные и сельскохозяйственные аппараты |
| Класс 4 | 25 – 150 кг | Тяжёлые промышленные |
| Класс 5 | от 150 кг | Специальная техника |
Права оператора
Декрет вводит два вида лицензий.
- Лицензия на визуальное управление (VLOS). Для аппаратов от 0,25 до 2 кг, полёт в пределах прямой видимости.
- Лицензия на управление с помощью оборудования (BVLOS). Для аппаратов от 2 кг, а также для любых полётов вне прямой видимости и для аппаратов, летающих по заранее заданной программе через центральный контроллер. Выдаёт Минобороны. Признаётся также международный сертификат, если Минобороны его признало.
В самом декрете нет деления на «категории A и B» — это два отдельных вида лицензий с разными условиями выдачи. Для аппаратов класса 1, легче 250 грамм, лицензия не требуется.
Требования по лицензиям и разрешению на полёт различаются в зависимости от сценария:
| Сценарий | Что требует декрет |
|---|---|
| Дрон менее 250 г, рекреационный полёт вне запретных/ограниченных зон | Разрешение на полёт не требуется; сохраняется обязанность регистрации и соблюдения возрастных и иных условий |
| Дрон от 250 г | Лицензия на визуальное управление (VLOS) |
| Дрон от 2 кг, полёт вне прямой видимости или по заранее заданной программе через центральный контроллер | Лицензия на управление с помощью оборудования (BVLOS) либо международный сертификат, признанный Минобороны |
| Одновременное управление двумя и более аппаратами | Нужно подтвердить технической документацией, что применяемая технология обеспечивает безопасность |
| Дрон-шоу, построения, надписи, световые представления | Требуется отдельное согласие или одобрение компетентного органа |
К возрасту и состоянию оператора декрет предъявляет отдельные требования: для управления аппаратом массой от 250 г оператору должно быть не менее 18 лет, для аппаратов легче 250 г допускается возрастное исключение. Во время управления в крови или выдыхаемом воздухе оператора не должно быть алкоголя, наркотических средств, снотворных и иных запрещённых веществ.
Для иностранцев декрет вводит отдельное условие: часть 6 статьи 19 требует, чтобы иностранец, управляющий дроном во Вьетнаме, имел гаранта — вьетнамскую организацию либо гражданина Вьетнама (người Việt Nam bảo lãnh). В опубликованном тексте не раскрыт формат подтверждения этой гарантии на практике, поэтому вопрос стоит уточнять непосредственно у органа регистрации.
Освобождение для лёгких дронов
Пункт «б» части 1 статьи 21: беспилотник для развлекательных целей с максимальной взлётной массой менее 0,25 кг, работающий вне запретных и ограниченных зон, освобождается от получения разрешения на полёт.
Условия освобождения, которые часто теряют при пересказе:
- Цель полёта — развлекательная. Коммерческая съёмка под освобождение не подпадает.
- Вне запретных и ограниченных зон. В этих зонах масса значения не имеет.
- Если полёт затрагивает военное или гражданское воздушное движение, о нём нужно уведомить местные военные и полицейские органы и местную службу управления полётами.
- Освобождение касается только разрешения на полёт. Обязанность зарегистрировать сам аппарат по Циркуляру 78/2026 остаётся.
Регистрация аппарата
С 20 июля 2026 года все летательные аппараты, кроме принадлежащих Минобороны, вносятся в единую общенациональную систему. Каждому присваивается собственный регистрационный номер, который служит идентификатором владельца. Требуется также установка устройства контроля полёта.
Регистрировать вправе: вьетнамские граждане и организации; иностранные организации и граждане, получившие разрешение на деятельность во Вьетнаме либо законно проживающие в стране постоянно или временно.
По разъяснениям к Thông tư 78/2026/TT-BCA в пакет документов для регистрации обычно входят:
- заявление по установленной форме;
- документ владельца — паспорт для физлица-иностранца;
- подтверждение законного владения: счёт-фактура, договор купли-продажи, договор передачи и т. п.;
- техническая документация и характеристики от производителя;
- документы об уплате регистрационного сбора, если он применим;
- при необходимости — документы, подтверждающие право иностранца на регистрацию в стране.
При регистрации проверяются происхождение аппарата, его технические характеристики и комплект документов. Если за заявителем числится неисполненное постановление о штрафе, связанное с летательным аппаратом, новую регистрацию не оформят. При положительном решении владельца вызывают вместе с самим аппаратом — для установки устройства контроля полёта и выдачи свидетельства о регистрации.
Заявление подаётся лично в орган регистрации либо онлайн через портал государственных услуг МВД. Для большинства частных лиц, включая иностранцев, регистрацию по месту проживания ведёт полиция провинциального уровня — применительно к Дананг это соответствующее подразделение городской полиции. Для аппаратов массой до 2 кг часть полномочий может быть передана полиции коммуны или варда, если это подразделение уполномочено и располагает необходимой инфраструктурой.
Ввоз в страну
Разрешения на импорт, временный ввоз с обратным вывозом и временный вывоз с обратным ввозом выдаёт народный комитет провинции — после получения заключений Минобороны и Министерства общественной безопасности. Минобороны оценивает соответствие техническим стандартам и годность к полётам, МОБ — соответствие заявителя установленным требованиям.
Разрешение на полёт: сроки и документы
Для полётов, где разрешение требуется, заявку нужно подать не позднее чем за 7 дней до даты полёта. В заявке, в частности, требуются:
- заявление по установленной форме;
- документы о законности съёмки или мероприятия, если для него требуется отдельное согласование;
- схема зоны полёта, если маршрут или зона ограничена несколькими точками;
- для иностранца — гарантия вьетнамской организации либо гражданина Вьетнама;
- для запретных зон — дополнительные документы, обосновывающие допустимость полёта.
Разрешение выдаётся не «на дрон вообще», а под конкретную задачу, цель, событие или место. Стандартное разрешение действует максимум 30 дней; для сельскохозяйственных и служебных полётов — до 180 дней; для постоянной традиционной зоны — до 360 дней.
Штрафы
| Нарушение | Физлицо |
|---|---|
| Полёт без регистрации, без разрешения либо вне разрешённой зоны и времени | 2–3 млн ₫ |
| Производство, ремонт, обслуживание, испытание аппаратов без лицензии | 15–20 млн ₫ |
| Организация полётов без разрешения уполномоченного органа | 20–30 млн ₫ |
| Создание помех другим воздушным судам, угроза безопасности полётов | 30–40 млн ₫ |
Штраф — не единственное последствие: дополнительно применяются конфискация аппарата и лишение права пользоваться разрешением на полёты на срок от трёх до шести месяцев. Для организаций суммы штрафов, как правило, удваиваются относительно физлиц. Полёт, создающий угрозу воздушному движению вблизи аэропорта, рассматривается отдельно от рядового нарушения и может повлечь уголовную ответственность — это существенно серьёзнее одного лишь денежного штрафа.
Источники
- Полный текст Декрета 288/2025/NĐ-CP: thuvienphapluat.vn
- Сообщение о принятии декрета, Министерство науки и технологий: mst.gov.vn
- Разбор классов, прав и освобождений: myslaw.com.vn
- Порядок регистрации по Циркуляру 78/2026/TT-BCA: thuvienphapluat.vn
- Сводка штрафов по ст. 8 Декрета 282/2025: thuvienphapluat.vn
