2025年投资法：针对外国投资者的新规定
越南已彻底重写了其主要投资法。该法于2025年12月11日通过，并将于2026年3月1日生效，它取代了2020年的《投资法》，并改变了整个体系的逻辑：国家正在从事前控制转向事后控制。
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这条法律是关于什么的？
2025 年投资法并非表面上的修订，而是对先前文件的全面替换。
其核心思想直接体现在政治局第 66-NQ/TW 号决议中，即取消请求批准机制，即国家对投资者的每一步都进行人工审批。
现在重点发生了转变：投资者采取行动，国家观察并在违规行为发生时进行干预，而不是先发制人地阻止程序。
以前是什么
根据2020年《投资法》，外国投资者在设立公司前必须：
取得投资登记证书（IRC）；
只有在此之后才能注册法人实体；
在许多标准情况下，需要获得投资项目的初步批准。
这就造成了“双重流程”：先是投资，然后是公司注册。延误可能持续数月。
新增内容：主要变化
公司可以在收到IRC之前成立。
最根本的变化是，外国投资者现在有权在获得营业执照之前注册公司。
根据2020年的法律，这仅适用于某些特定行业。根据2025年的法律，只要符合市场准入条件，该规则适用于任何类型的活动。
实际上，这消除了一个最令人恼火的障碍：投资者无需排队申请IRC，也无需排队注册。这两个流程可以并行进行，也可以按方便的顺序进行。
条件活动清单已缩短。
需要额外许可证和许可的行业数量减少了：38 种有条件的企业类型已取消许可要求。
“有条件活动”的定义也得到了澄清：技术标准和产品质量要求不再被视为投资条件。
这缩小了灰色监管区域，任何技术性 GOST 标准都可能成为准入壁垒。
需要投资政策批准的项目范围已缩小。
此前，范围广泛的项目都需要预先审批。现在，审批范围已大幅缩小：该要求仅适用于国家承担实际风险或投入资源（土地、国有财产、预算）的项目。
没有政府支持的普通商业项目不再需要投资政策审批。
特殊投资程序已扩大
对于战略性和大型项目，将提供更广泛的简化（快速通道）审批程序。
越南外国投资程序已简化。
对于在海外经营的越南投资者：已取消外国投资事先获得政府批准的程序。
投资项目修改规则已变更
根据2020年的法律，总投资额变更20%或以上需自动进行投资许可证（IRC）调整。现在这一门槛已被取消，项目变更流程也因此简化。
数字化和去中心化
该法律确立了投资程序数字化的原则，并将更多权力下放给省级政府。
一个重要的细微差别：两个不同的截止日期
该法律分两阶段生效：
2026 年 3 月 1 日– 基本规定（注册、IRC、批准、修改规则）。
2026 年 7 月 1 日——新的有条件活动清单及更新的许可要求。
这意味着各公司自 3 月以来一直在新的程序规则下运营，但最终更新许可证的行业名单要到夏季才会开始实施。
这会如何影响人们？
对于外国投资者来说，创业
公司注册流程变得更加快捷合理。旧系统（IRC → 公司）总是导致无法在不完成步骤 A 的情况下进行步骤 B，即使步骤 A 由于不可控因素而耗时数月。
现在流程更加灵活：您可以设立法人实体并同时注册IRC（工业注册公司）。这大大缩短了产品上市时间。
对于拥有外资的现有公司
项目参数变化时，强制进行 IRC 调整的理由就不那么充分了。
此前触发文件修订的20%投资门槛已被取消。这减轻了规模扩张时的行政负担。
对于受监管行业的投资者而言
务必等到 2026 年 7 月 1 日，届时更新后的条件性活动清单将生效。
在此之前，特定行业的许可要求必须按照 2020 年法律沿用的规定进行核实，直到新清单正式发布为止。
该寻找什么
政府尚未通过许多应明确新规（例如投资注册程序、出资和股份购买、离岸投资等）的细则。法律已将这些细则的制定权委托给政府。这意味着部分新规仍需在2026年通过法令最终确定。
法律对政府法令的灵活性开放既是优点也是缺点：规则可以更快地改变，而无需经过完整的立法周期。
如果您在特定行业（金融、教育、医疗、媒体等）经营，请密切关注 2026 年 7 月 1 日开始发布的新清单：届时您所在行业的最终许可要求范围将会明确。
本材料基于第143/2025/QH15号法律文本、越南简报、Acclime、DFDL、Rödl等官方出版物以及其他权威法律资料。对于具体的投资决策，建议咨询持牌律师。
