Пенсии во Вьетнаме: кризис, который замалчивают
Вьетнам стремительно стареет — но его пенсионная система катастрофически не успевает за этим процессом. Сегодня большинство пожилых вьетнамцев остаются без какой-либо значимой государственной пенсии.
Даже там, где пенсия формально растёт, она часто не спасает от бедности. По данным, приведённым в материале The Vietnamese, средняя пенсия во Вьетнаме выросла с 4,2 млн донгов в 2021 году до 6,2 млн в 2024-м, однако значительная часть пожилых тратит эти деньги прежде всего на лекарства и базовые нужды, а многие выживают только благодаря помощи детей. На этом фоне старение населения делает кризис системным: к 2036 году Вьетнам должен перейти в категорию «общество пожилых», а нагрузка на работающих будет быстро расти.
Кто вообще получает пенсию?
Во Вьетнаме лишь около 38% работающего населения страны участвует в системе обязательного или добровольного социального страхования. Всё остальное — более 60% рабочей силы — занято в неформальной экономике: мелкая торговля, сельское хозяйство, сезонный труд. Эти люди не делают взносов, а значит, и пенсии не ждут.
Последствия видны уже сейчас: по данным VSS (Vietnam Social Security), к 2030 году лишь около 2 миллионов человек старше 65 лет будут получать накопительную трудовую пенсию, тогда как около 10 миллионов останутся без каких-либо выплат. Ещё в 2022 году издание VnExpress со ссылкой на госстатистику писало, что менее 5 млн пожилых граждан получают хоть какие-то пенсионные выплаты, тогда как более 9 млн — не получают ничего.
Сколько платят и как индексируют
Средняя пенсия по системе социального страхования на 2025 год составляет 5,6 млн донгов в месяц (~$220). Формула расчёта: от 40–45% среднего заработка за 15–20 лет стажа до максимума в 75% при 35 годах стажа.
Тем, у кого пенсии нет совсем:
- Граждане 80 лет и старше без пенсии и соцстрахования — 500 000 донгов/месяц (~$20)
- С июля 2025 года возраст снижен до 70 лет для бедных домохозяйств
- В Хошимине городской бюджет доплачивает жителям 75+, чьи выплаты ниже 650 000 донгов
Индексация пенсий — отдельная болевая точка. Национальная ассамблея не предусмотрела индексации в 2025 году. Последнее повышение составило 15% с 1 июля 2024 года (Декрет 75/2024/ND-CP). На 2026 год профильное министерство лишь предложило два варианта: +4,5% или +200 000 донгов — решение ещё не принято. За всё время с 1995 года пенсия корректировалась лишь 22 раза — при хронически высокой инфляции это критически мало.
Демографический кризис и устойчивость фонда
Вьетнам — один из самых быстро стареющих народов Азии. Переход от «стареющего» к «старому» обществу занимает здесь лишь 17–20 лет — вдвое-втрое быстрее, чем в большинстве развитых стран.
Главный вопрос — сможет ли фонд это выдержать:
| Источник | Прогноз |
|---|---|
| ООН (2016) | Фонд опустеет к 2030 г., дефицит 2,5–3% ВВП к 2060–2070 гг. |
| МОТ (2013) | Дефицит с 2021 г., истощение к 2034 г. |
| AMRO (2025) | Реформы 2024–2025 гг. снижают риски, но демография остаётся угрозой |
В ответ на это в июле 2025 года вступил в силу новый Закон о социальном страховании (№41/2024/QH15). Ключевые изменения:
- Минимальный стаж для пенсии снижен с 20 до 15 лет
- Самозанятые и работники на контракте охвачены обязательным страхованием
- Фонду впервые разрешено вкладываться в иностранные гособлигации
- Введён многоуровневый формат: государственная соцпенсия → трудовая пенсия → добровольные накопления
Как выживают пожилые без пенсии
Государственная соцпомощь в 500 000 донгов (~$20) — это буквально прожиточный минимум на несколько дней. На практике большинство пожилых вьетнамцев выживают благодаря трём факторам:
- Семья — традиционный уклад обязывает детей содержать родителей; это до сих пор главный «пенсионный механизм» страны
- Работа на пенсии — многие пожилые работают на рынках, в сельском хозяйстве или занимаются мелким бизнесом до глубокой старости
- Продажа лотерейных билетов — пенсионеры зарабатывают на жизнь тем, что продают лотерейные билеты
- Местные доплаты — крупные города вроде Хошимина доплачивают из городского бюджета, но это зависит от региона
По данным независимых источников даже страховая пенсия по социальному страхованию официально признаётся недостаточной для нормальной жизни.
Вьетнам в региональном контексте
По данным доклада OECD «Pensions at a Glance Asia/Pacific 2024» и ADB, пенсионные системы Юго-Восточной Азии сильно различаются по охвату и уровню выплат:
| Страна | Охват пенсионной системой | Особенности |
|---|---|---|
| Вьетнам | ~38% рабочей силы | Высокая доля неформальной занятости, быстрое старение |
| Сингапур | Практически 100% | CPF — обязательные накопления работника и работодателя |
| Малайзия | ~50–60% | EPF — развитая накопительная система |
| Таиланд | ~30–40% (формальный сектор) | Слабое покрытие неформального сектора |
| Филиппины | ~30–35% | SSS охватывает формальный сектор, неформальные работники — за бортом |
Вьетнам при этом находится в особенно уязвимом положении: скорость старения населения у него выше, чем у большинства соседей, при столь же низком охвате пенсионной системой.
Перспективы: реформа есть, но хватит ли её?
Закон 2024 года — шаг вперёд, но аналитики AMRO предупреждают: даже с реформами демографическое давление остаётся главной угрозой. Пока более 60% рабочей силы занято в неформальном секторе, пенсионный фонд будет недополучать взносы. Повышение охвата — задача не на год и не на пять: это структурная трансформация экономики.
Ближайший ориентир — июль 2026 года, когда ожидается очередная индексация пенсий. Предложенный диапазон повышения (~4,5%) при инфляции и росте стоимости жизни едва ли переломит ситуацию для тех, кто живёт на 500 000 донгов в месяц.
